Как оформить опекунство над ребенком во время войны

Война изменила жизни миллионов украинских семей. Тысячи детей остались без родителей из-за гибели, исчезновения без вести или невозможности родителей выполнять свои обязанности. По данным Минсоцполитики, количество детей, нуждающихся в опеке, существенно возросло после 24 февраля 2022 года. Родственники, друзья и просто неравнодушные люди сталкиваются с вопросом: как забрать ребенка под свою защиту и правильно оформить документы? Разберем процедуру детально.

Кто может стать опекуном ребенка в Украине

Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет. Если ребенку от 14 до 18 — это уже попечительство. Разница в объеме прав и обязанностей, но общая процедура оформления похожа.

Стать опекуном может:

• Дееспособное совершеннолетнее лицо (от 18 лет)
• Лицо без непогашенной судимости
• Человек без учета у нарколога или психиатра
• Лицо с достаточным уровнем дохода и надлежащими жилищными условиями

Преимущественное право на опеку имеют родственники ребенка: бабушки, дедушки, тети, дяди, а также крестные родители и лица, с которыми ребенок уже проживал.

Важно: законодательство запрещает становиться опекунами лицам, лишенным родительских прав, тем, кто ранее был отстранен от опеки, и людям с заболеваниями, препятствующими воспитанию ребенка.

Особенности оформления опеки во время военного положения

Государство упростило процедуру для родственников и близких людей ребенка. Главная проблема военного времени — невозможность подтвердить статус ребенка. Родители могут погибнуть на оккупированной территории, исчезнуть без вести, и получить документальное подтверждение этого крайне сложно.

Когда родители погибли или исчезли, но документов нет, нужно:

1. Обратиться в полицию с заявлением о признании лица пропавшим без вести при особых обстоятельствах
2. Получить выписку из Единого реестра лиц, пропавших без вести
3. С этим документом продолжить оформление опеки

Без подтверждения статуса родителей оформить полноценное опекунство невозможно. Это одна из крупнейших проблем военного времени — бюрократическая система требует справок, получить которые физически невозможно.

Временная опека и временный приют

Во время войны появились упрощенные формы защиты детей:

Временная опека — оформляется преимущественно родственниками, когда родители временно не могут выполнять обязанности. Например, находятся на оккупированной территории, служат в ВСУ или эвакуировались отдельно от ребенка. Дает право записать ребенка в школу, оформить медицинское обслуживание, получать выплаты.

Временный приют — когда семья берет ребенка на содержание без оформления полного пакета документов. Подходит для детей:

• Которые еще не имеют статуса сироты
• Родители которых в данный момент не могут заниматься воспитанием (воюют, эвакуированы)
• Найденных во время боевых действий без информации о родителях

Чтобы предоставить временный приют, можно оставить заявку в чат-боте «Дитина не сама» в Телеграм. Служба по делам детей проверит условия проживания и оформит приказ.

Документы для оформления опекунства

Пакет документов зависит от того, кто подает заявление — родственник или постороннее лицо.

Для родственников во время военного положения (упрощенный пакет):

• Заявление об установлении опеки
• Копия паспорта
• Документы, подтверждающие родственную связь с ребенком
• Справка от нарколога и психиатра
• Справка о наличии или отсутствии судимости (если невозможно получить — письменное заявление об отсутствии судимости, а справку подать в течение месяца после окончания военного положения)

Полный пакет документов для посторонних лиц:

• Заявление (совместное от супругов, если в браке)
• Копии паспортов и идентификационных кодов
• Справка о доходах за последние 6 месяцев или копия налоговой декларации
• Заключение о состоянии здоровья (форма 133-о)
• Справки от нарколога и психиатра (для всех, кто проживает с кандидатом)
• Документ, подтверждающий право на жилье (собственность или аренда)
• Копия свидетельства о браке (для состоящих в браке)
• Справка о несудимости
• Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, заверенное нотариально
• Справка о прохождении курса обучения воспитанию детей-сирот

Срок действия документов — 12 месяцев со дня выдачи.

Куда обращаться и этапы оформления

Заявление можно подать двумя способами:

1. Лично — в Службу по делам детей по месту проживания кандидата или ребенка
2. Онлайн через Дію — раздел «Послуги — Сім’я — Опіка/піклування: реєстрація кандидатом»

Этапы процедуры:

1. Подача документов — Служба по делам детей проверяет их в течение 5 рабочих дней
2. Обследование жилья — специалисты посетят место проживания и составят акт обследования жилищно-бытовых условий (в течение 10 дней)
3. Обучение — кандидат проходит курс подготовки в центре социальных служб. Это тренинги о потребностях детей, их психологических травмах, методах воспитания
4. Внесение в реестр — после обучения кандидата вносят в единый банк данных
5. Подбор ребенка — кандидат может ознакомиться с информацией о детях на сайте Минсоцполитики
6. Принятие решения — орган опеки выдает решение об установлении опеки

Если ребенок уже живет в семье кандидата (типичная ситуация во время войны) — процедура упрощается. Минимальный срок оформления для родственников — около месяца.

Выплаты опекунам в 2026 году

Государство предоставляет финансовую поддержку опекунам. Помощь назначается на 12 месяцев и выплачивается до достижения ребенком 18 лет.

Размер помощи в 2026 году (2,5 прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста):

• На ребенка до 6 лет — около 6 400–6 500 грн ежемесячно
• На ребенка от 6 до 18 лет — около 7 900–8 000 грн ежемесячно
• На ребенка с инвалидностью до 6 лет — около 8 900–9 100 грн (3,5 прожиточного минимума)
• На ребенка с инвалидностью от 6 до 18 лет — около 11 100–11 300 грн

Важно: если ребенок получает пенсию, алименты или другие выплаты, размер помощи определяется как разница между указанными суммами и размером этих выплат. Точные суммы зависят от прожиточного минимума, установленного Законом о Госбюджете.

Для оформления помощи нужно обратиться в Пенсионный фонд Украины по месту проживания с решением об установлении опеки.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан:

• Воспитывать ребенка и заботиться о его здоровье
• Обеспечивать физическое, психическое и духовное развитие
• Создать условия для получения образования
• Защищать права и интересы ребенка
• Ежегодно подавать заключение о своем состоянии здоровья в Службу по делам детей
• Дважды в год предоставлять отчет о здоровье и развитии ребенка

Опекун имеет право:

• Самостоятельно определять способы воспитания (с учетом мнения ребенка)
• Быть законным представителем ребенка во всех учреждениях
• Получать государственную помощь

Служба по делам детей имеет право посещать семью в любое время для проверки условий проживания ребенка.

Типичные проблемы и как их решить

Проблема 1: Невозможно получить справку о смерти родителей

Решение: обратиться в полицию для признания родителей пропавшими без вести при особых обстоятельствах. Срок рассмотрения — до 30 дней.

Проблема 2: Ребенок находится в другом регионе или за границей

Решение: документы можно подать по месту выявления ребенка, не обязательно по месту регистрации.

Проблема 3: Отказ органа опеки

Решение: требовать письменный отказ с обоснованием. Решение можно обжаловать в суде.

Проблема 4: Длительное ожидание решения

Решение: для родственников срок принятия решения — до 1 месяца. Если затягивается — подавать письменные запросы и фиксировать нарушения сроков.

Проблема 5: Конфликт между родственниками за право опеки

Решение: орган опеки учитывает интересы ребенка, его желание (если исполнилось 10 лет), личные качества кандидатов. Спор может решаться в суде.

Опека и усыновление: в чем разница

Опека — ребенок сохраняет статус сироты или лишенного родительского попечения. Сохраняются все государственные гарантии: выплаты, льготы на жилье, бесплатное питание в учебных заведениях. Опекун является законным представителем, но не приобретает родительских прав.

Усыновление — ребенок становится равноправным членом семьи, как биологический. Усыновители приобретают полные родительские права, а ребенок теряет статус сироты и связанные с ним льготы.

Многие семьи сначала оформляют опеку, а уже потом — усыновление. Это более простой путь: не нужно заново искать ребенка, проходить обучение и налаживать контакт.

Внимание: иностранные граждане с начала полномасштабного вторжения не имеют права на усыновление или опеку украинских детей.

Полезные контакты и ресурсы

• Чат-бот «Дитина не сама» в Телеграм — для тех, кто хочет приютить ребенка
• Портал Дія — онлайн-подача документов на опеку
• Сайт Минсоцполитики dity.msp.gov.ua — информация о детях, которые могут быть усыновлены
• Служба по делам детей — по месту проживания
• Горячая линия 15-47 — консультации по вопросам социальной защиты

Оформление опекунства — процесс не быстрый и требует терпения. Но государство создало механизмы поддержки, и главное — начать действовать. Каждый ребенок заслуживает семью и защиту.

admin